按：2004年9月23日，全国、全省安全生产电视电话会议结束后，ＸＸ市长、ＸＸ副市长对我市的安全生产工作作了具体的要求和部署。现将两位领导的讲话印发给大家，请认真贯彻执行。
一、认清形势，切实增强做好安全生产工作的责任感和使命感 当前我市的安全生产形势总体平稳，各项安全生产控制指标较去年都有不同程度的下降，为我市经济和社会发展创造了良好的环境。但我们不能因此而沾沾自喜，更不能掉以轻心，安全生产领域的不确定性因素还大量存在，主要表现在：一是思想认识还不到位、安全责任意识还不够强。一些企业和单位与国家、省、市人民政府关于安全生产工作的要求还存在差距，安全意识淡薄，只强调经济效益、忽视安全生产，只重视经济利益，不注重安全投入，对生产作业场所存在的安全隐患整改不力、防范措施不到位。二是安全生产基础还相对薄弱，生产经营单位安全投入不足现象普遍存在。相当一部分企业技术装备陈旧、生产工艺落后，片面追求利润最大化，使用不合格的材料和设备，忽视必要的安全装备和设施投入，尤其是少数民营、个私等企业以及高危企业安全投入还严重不足，事故隐患比较突出。三是职工、群众的安全意识薄弱，自我保护能力差。因职工忽视安全生产，违章违规操作造成安全生产事故时有发生。 一是要深入开展安全生产大检查。各县（区）、各部门必须抓深抓实，规范务实，要依法做到检查与处罚相结合。对检查中发现的问题和事故隐患，必须确保整改到位。特别是要做好对检查出的事故隐患的回访检查工作，抓好跟踪督查，保证检查工作不走过场，不搞形式主义。要对重大危险源、事故多发的重点地区和单位，加强监控检查，及时发现和消除隐患，遏制重特大事故的发生。三是要进一步加大宣传教育力度。要结合县（区）和部门特点开展内容丰富，形式多样，富有特色，群众认可的宣传教育活动。新闻单位要加强对安全生产工作的宣传报道，弘扬先进，鞭策落后，努力营造全社会都来关心支持安全生产工作的良好氛围。要进一步加强对安全生产的教育培训，不断增强全社会的安全意识，提高从业人员的安全知识水平和安全操作技能，避免和减少各类人为事故的发生。
三、落实《决定》，加强安全生产监督管理力量 要进一步完善安全生产控制指标和考核体系。近年来，我们在建立健全安全责任体系，落实安全责任追究制度方面进行了积极探索和实践，这对于增强各级、各部门以及广大生产经营单位的安全责任意识，预防和减少各类事故的发生，起到了积极有效的作用，但是，从责任落实的情况看，还存在不足之处，特别是对违反安全生产法律、法规的各种行为和安全生产事故责任人的追究处罚力度还明显不足，安全生产工作严格不起来、落实不下去的状况比较突出，成为导致各类事故频频发生的重要根源。因此，要强化对安全生产监督管理的力度，特别是要强化县区和乡镇两级安全生产责任的落实，把安全生产指标、任务层层分解落实下去，做到层层把关，层层落实。 安全生产工作，是一项需要全社会共同关注和各级各部门形成合力，共同把关的工作，仅靠安全生产监督管理一个部门是无法抓好抓实这项工作的，因此，必须形成齐抓共管的安全生产格局。但是，从当前情况来看，安全生产齐抓共管的局面还未真正形成，一些部门还存在着轻视安全生产的现象，口头上重视安全生产，行动上落实不够，涉及到安全生产问题，总是强调局部利益、强调部门利益。安全生产工作是一件给人挑刺的工作，往往给人以难堪，不象其他一些工作总是笑脸相迎，我们有些部门干部对待这项工作就采取回避、放任、推委的态度，碰到难题难事就躲，不敢做难人，不敢坚持原则。甚至出现明知是违反安全生产法律法规的事，还默许和纵容，从而导致了安全生产事故隐患的产生，也对安全生产监督管理带来了严重的不良影响。因此，各级各部门要明确各自安全生产的任务和职责，切实地负起安全生产工作重任，安全生产是全社会的事情，只有人人负起责任,实行综合治理、辩证施治，才能从根本上杜绝各类事故的发生，安全生产涉及到我们工作的方方面面，我们要在日常的工作中，时时刻刻不忘安全生产，随时随地重视安全生产。要通过我们每个人的工作，通过各部门的共同把关，建立起安全生产牢固防线。我们要把安全生产工作与反腐倡廉工作结合起来，与加强机关效能建设结合起来。要通过各级各部门广泛的宣传教育，营造全社会 “关爱生命、关注安全”的良好氛围。努力构建“政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、群众参与监督、全社会广泛支持”的安全生产工作格局。
一、提高认识，切实加强对安全生产工作的领导 对此，我们必须要有一个清醒的认识。各级领导必须以搣三个代表攠重要思想为指导，从打造“平安ＸＸ”的高度出发，进一步增强做好安全生产工作的政治责任感和紧迫感，切实加强领导，认真贯彻今天国务院和省、市政府召开的安全生产电视电话会议精神和部署，严格落实各级安全生产责任制。各地区、各部门的行政主要负责人，是本地区、本部门的安全生产第一责任人，要以对人民生命财产安全高度负责的精神，切实加强对秋季和国庆期间的安全生产工作的领导，周密部署、认真落实各项安全防范措施和应急预案，确保全市安全生产形势稳定。同时，要认真排摸安全生产中的事故隐患和不稳定因素，采取各种措施，坚决杜绝因安全生产引起不稳定事件的发生。
二、全面检查，认真落实国庆节期间的各项安全防范措施 一要认真部署和深入开展安全生产检查活动。各级各部门要各负其责，主要领导要亲自带队，对所属单位进行全面细致的检查，不走过场，不留死角。以高危行业和重点要害部位为重点，重点检查消防安全、交通安全、公众聚集场所安全、商贸安全、旅游安全，以及危化品、剧毒和民爆物品安全。做到层层发动，全面检查，落实措施，消除隐患。要边检查边整改，确保整改措施落实到位。对查出的事故隐患，要落实责任，限期整改；对不符合安全规范要求、没有安全保障的，应坚决停产整顿，从源头上预防各类事故的发生。 公安、交通部门要严格对运输设备设施进行检测、检验，杜绝交通工具特别是客车带病、超载、超限运营等严重违法行为；加强对客运企业特别是旅游客运公司的监督检查，加强客运工作人员的安全教育，强化安全检查措施，严格查禁携带易燃、易爆、剧毒等危险化学品，严肃查处非法从事旅游客运等危及游客安全的行为，确保交通运输安全。 教育部门要在节前对学生组织一次防火安全知识和交通安全法律法规的教育，切实做好学校的安全工作。 各有关部门要加强对危险化学品生产、使用、储存、经营、运输、处置等环节的监督和管理，加大对剧毒化学品、民用爆炸物品生产、经营、使用单位的监督检查力度。 三要认真落实国庆节前后大型活动的安全保障工作。国庆前后，举办各类大型活动较多，保证活动的安全是一项政治任务。举办各类大型活动的各有关地区、部门和单位，要根据搣谁主办、谁负责攠的原则，制定预防各类突发事件、事故的应急预案，事前要进行一定规模的演练，切实落实各项安全措施，确保活动安全。 今年以来，在全市上下的共同努力下，前三个季度的安全生产形势总体平稳。但全年安全生产目标责任制的全面完成，关键还要扎实做好最后一个季度的工作。这里，我对四季度的安全生产工作再强调五点。 二是进一步贯彻落实省政府《关于切实加强安全生产工作的决定》，把各项措施落到实处。省政府出台的《关于切实加强安全生产工作的决定》及八个配套文件是打造“平安浙江”的具体措施之一，也是当前和今后一个时期安全生产工作的指导性文件。各级各有关部门要在认真学习、深刻领会的基础上，坚决贯彻实施，并要结合本地区、本部门的工作实际，创造性地开展工作。特别要根据当前事故多发与安全监管力量不足的现状，各县区要尽快充实安全生产监管机构人员，落实经费和装备，同时加快安全生产执法队伍的建设，加强乡镇安全生产监管力量。 四是进一步加大对重点领域的监管力度，全面确保安全生产形势平稳。当前，我市安全生产事故主要发生在道路交通和火灾事故，死亡事故主要发生在道路交通和工矿企业，这是全市安全生产的重点领域。对此，要进一步坚持加大监管力度，不侥幸、不松懈，有效防止重特大事故的发生，最大限度的减低和减少事故的发生。同时，各县区、各部门都要分析当前本地区、本部门安全生产工作中的突出问题和矛盾，牢牢抓住，下大决心，采取有效措施，坚决予以消除，保证全市安全生产形势的稳定好转。二○○x年九月二十七日
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