2017年全市统计工作会议讲话稿：深化统计改革 提高数据质量
同志们：一、201年统计工作回顾（一）统计改革不断取得新进展——“三新”统计稳步推进。认真组织干部职工学习“三新”统计的重要意义和相关内容，安排专业科室学习研究“三新”统计工作方案，确定各专业工作任务，加大对基层培训力度，上下联动完成“三新”统计各项工作任务的落实。——“三公”统计制度得到有效落实。各专业严格执行“三公”统计制度，并在实践中不断改进完善，把公开公平公正原则全面引入统计工作，形成良好的统计工作运行机制。——全国农业普查各项准备工作扎实有效。市县乡三级普查机构及时组建成立，宣传工作循序跟进扎实有效，圆满完成普查员和普查指导员选聘，分批次、高质量完成了农业普查方案跨级培训，普查区划分、地图绘制、数据处理及物资准备工作有序开展，圆满完成了市级综合试点，积累了丰富的实战经验，高质量开展清查摸底，为现场登记提供了扎实的基础资料。我市第三次全国农业普查工作得到省农普办的充分肯定。（三）统计服务水平得到新提升——统计监测评价成效显著。积极参与《xx市县（市）区绩效考评办法》《xx市市直部门工作目标考评办法》的制定。完成了201年全市经济社会发展目标考评中相关指标的测算。认真开展了全市经济运行、产业集聚区发展、商务中心区和特色商业区发展、小康进程、房地产市场、重点企业发展等统计监测，跟踪反映政策实施效果，为市委市政府指导经济社会发展起到了重要作用。（四）各项统计建设取得新进展——信息化建设取得新成果。对机房环境监控运维系统进行升级，网络运行更加安全可靠；更新了核心交换机等设备，全面实现了省市间双线路热备；统计专网升级提速工作全部完成，网络速度大幅提升。——干部队伍管理和教育培训进一步加强。认真落实“两评议一报告”制度，为机关选拔1名副科级非领导干部；新招录公务员2名，进一步优化了队伍结构；组织全局干部职工围绕创业创新赴武汉中南财经xx大学学习培训，收到了良好的效果。——“两学一做”学习教育扎实进行。从3月开始，全市“两学一做”学习教育全面启动。市局高度重视，把开展“两学一做”教育作为重大政治任务，认真谋划安排，积极动员部署，精心组织实施，“两学一做”学习教育各环节工作扎实进行，全局党员干部普遍受到了一次深刻的党性教育。——作风建设稳步推进。在全局严格实行去向报告、请销假等制度，规范干部职工日常行为。不定期组织作风纪律检查，通报检查结果。制定有效制度厉行勤俭节约，反对铺张浪费。将作风建设纳入干部职工绩效考核，推进作风建设的长效化。这些成绩的取得，是各级党委、政府高度重视和有关部门大力支持的结果，是调查对象积极配合和社会公众关心理解的结果，是全市各级统计工作者锐意进取、无私奉献的结果。在此，我代表市统计局向关心、理解、支持统计工作的各级党委、政府，各部门、各企业和社会各界表示衷心的感谢！向全市统计战线广大干部职工致以崇高的敬意！2017年是实施“十三五”规划的重要一年，是供给侧结构性改革的深化之年，也是我市推进“9+2”工作布局、实施“943”合理有效投资计划的关键之年，更是统计改革发展的“攻坚之年”。我市实现“四高一强一率先”奋斗目标需要统计部门有更大担当。省十次党代会对xx发展做出新的定位，郑洛新自创区、郑汴洛自贸区等国家级战略相继落户xx，给xx提供了难得的发展机遇。市第十一次党代会深入贯彻党中央治国理政新理念新思想新战略，明确提出加快推进“9+2”工作布局，加快实现“四高一强一率先”奋斗目标，为今后五年xx发展描绘了崭新的蓝图。统计部门必须牢记使命、忠诚履责，勇于担当，客观反映发展成果，准确监测结构调整，深刻揭示发展规律，科学预测发展前景。在谱写决胜全面小康、让中原更加出彩的xx篇章征程中发挥更大的作用。2017年全市统计工作的总体要求是：深入学习贯彻党的十八届三中四中五中六中全会、xx市第十一次党代会、全省统计工作会议精神，坚持一个引领、实现两个提高、加强三项建设。即坚持以贯彻落实中办国办《关于深化统计管理体制改革 提高统计数据真实性的意见》为引领，着力提高统计数据质量和统计服务水平，切实加强统计基层基础建设、统计系统党的建设和精神文明建设,推动全市统计工作不断迈上新台阶。中央深化改革领导小组专门就统计改革提出实施意见，充分彰显了党中央、国务院对统计工作的重视。张高丽副总理专门到国家统计局调研并就《意见》贯彻落实召开座谈会，充分说明《意见》贯彻落实的紧迫性，各级统计部门一定要充分认识贯彻落实《意见》的重要性，认真学习，专题研究，并向当地党委、政府做好汇报，争取支持，并重点做好三方面的工作：二要抓好改革任务的落实。主动作为，建立健全防范和惩治统计造假、弄虚作假责任追究体系。积极配合组织部门进一步明确领导干部对统计工作应承担的责任，完善政绩考核指标体系，对统计造假、弄虚作假的实行“一票否决制”。推动建立违规干预统计工作记录制度，积极会同有关部门制定相关办法并贯彻执行，切实做到对领导干部违规干预统计工作的实行全面记录、全程留痕，保留完整档案，及时将有关记录提供给党委和纪检监察机关。切实加大统计执法力度，建立统计信用制度，积极推动《统计法》进各级党校。（二）全面推进“三公”统计，着力提高统计数据质量一要强化责任，筑牢防范统计造假、弄虚作假的思想防线。各级统计部门要深刻学习领会习近平总书记关于防范和惩治统计造假、弄虚作假的重要指示批示精神，切实担负起应有的政治责任，坚持实事求是思想路线，大力弘扬求真务实工作作风，不遗余力提高统计数据质量。加强统计数据质量追溯和问责机制建设，进一步强化防范和惩治统计造假、弄虚作假责任，营造“不敢假”的氛围。三要全面推进“三公统计”。当前实行统计数据下管一级后，各级统计部门面临很大的压力，同时也担负着很大的责任和风险。我们要全面推进“三公”统计，打造阳光统计，让评估认定的方法更加公平公正，评估认定的过程更加公开透明。同时要向领导、向社会宣传“三公”统计。要把各级领导的注意力引导到抓经济运行上，只有经济运行好了，支撑指标上来了，统计数字自然就好看了。五要加强统计执法检查，进一步提高依法治统水平。坚持违法必究、执法必严，严厉惩治统计造假、弄虚作假行为。建立巡查和约谈制度，强化责任追究，对重大统计违法案件要依法严肃处理。七要扎实做好大型普查调查和各项常规统计调查。一是认真做好第三次农业普查工作。2017年是农业普查出成果的关键之年，各级普查机构要牢牢把握工作节点，瞄准重点任务和重要环节，以科学严谨的态度、一丝不苟的精神，扎实推进农业普查各项工作。要认真组织实施好现场登记和数据审核，严格执行工作流程和操作标准；切实搞好数据质量抽查工作，科学评估数据质量；严格按照制度规定做好数据处理，防范数据传输和存储风险；积极做好普查结果发布、资料开发等工作，充分发挥普查数据的社会价值和公共效益。二是做好2017年投入产出调查各项准备工作。及早入手组建投入产出调查机构，落实调查基本条件；做好调查选点，组织开展对统计业务骨干和调查单位业务人员的培训等。三是高质量完成各项常规统计调查任务。严格执行国家、省、市统计报表制度，以数据质量为核心，高质量完成各行业各领域常规统计调查及各项专项调查，及时、全面、准确地反映我市经济社会发展情况。四是认真做好社情民意调查。建设新型“智库”，为领导决策、社会公众提供优质服务是建设服务型机关，树立良好统计形象的重要途径。各级统计部门、统计工作者一定要发挥拥有庞大“数据库”的优势，增强统计分析的力度、广度和深度，切实发挥参谋助手作用。为此，要从以下几个方面实现新的突破：二要充分利用现代信息技术，丰富统计产品，提高统计服务的及时性，解决统计服务“马后炮”问题。一方面建立科学的预测模型，提高统计预测的准确性；另一方面充分利用互联网、大数据、云计算等现代技术，适时推出《xx统计手机报》、数据xxAPP等，将统计数据、统计分析以最快的速度提供给领导。四要加大宣传力度，提高社会公众对统计数据的理解程度，提高统计服务的群众性，使统计服务更加贴近群众。当前社会上对统计工作的误解原因是多方面的，但统计宣传不到位是一个重要原因。一方面我们要利用报纸、广播、网络等传统和现代媒体普及统计知识、统计指标、统计方法，使大家准确认识统计；另一方面要加大统计数据解读力度，使大家准确理解统计数据。总之，在一些重要阶段、敏感时点，一定要有统计的“声音”。（四）切实加强统计基层基础建设一要突出重点，明确标准和任务。按照国家统计局《县级统计机构工作规范》《乡镇统计工作规范》《xx市“四上”企业统计业务规范化考核验收评分参考标准》和《xx市“五区”统计基础工作规范化考评标准》，突出抓好县级、乡镇级、“四上”企业和“五区”的统计基础规范化建设。三要强化督导，严格奖惩。市局已经成立了领导小组，将加强督导检查并严格考评验收，结果将与“四上”企业入库挂钩，与数据评估认定挂钩，与创先争优挂钩。一要坚持从严治党。一是坚持党对统计工作的全面领导。深入贯彻落实党的十八届六中全会精神，深刻领会习近平总书记系列重要讲话精神，不断加深对党章党纪党规、党的路线方针政策的学习，牢固树立马克思主义世界观、人生观、价值观，自觉增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。完善党领导统计改革发展的工作体制机制，坚持党在统计工作中的领导核心作用，党组要总揽全局、协调各方，不断提高决策能力，充分发挥在部署重大工作、推动重要改革中的决策、监督作用。二是继续深入开展“两学一做”学习教育，开展“务本责实、清新简约”专题教育和家风建设。三是加强机关党建工作。健全党内生活制度，落实领导干部双重组织生活制度，坚持好“三会一课”制度，做好支部换届工作。切实重视年轻党员的发展培养，为党组织增添新鲜血液。四是抓好廉政建设和作风建设。认真落实党风廉政建设“两个责任”，坚决把纪律规矩挺在前面。更加坚定、更加自觉地执行中央八项规定精神，持之以恒纠正“四风”倾向性问题。在这方面，希望同志们高度重视，不要总以为统计部门是清水衙门，反腐倡廉与我们关系不大，今年“辽宁数据造假”问题在媒体上热炒之后，统计部门面临前所未有的压力。我们一定要从细微处着手，从制度上预防“数字腐败”，这次会议上印发的《xx市统计局2017年党风廉政建设责任制责任分解意见》《县（市、区）统计局负责同志因公来市局预约管理办法》，希望大家相互监督，认真遵守。（六）大力开展创先争优活动，切实加强精神文明建设。要大力开展创先争优活动。每个县局、每个科室都要根据自身实际，制订创先争优目标和实施方案。要开展“学先进树标杆”活动，每个单位、每个工作人员都要选定学习标杆，并认真查找不足，制订整改措施。在完成上述工作的同时，还要认真做好精准扶贫、后勤保障、老干部等工作。
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