2018年全市交通运输工作会议讲话稿：抢抓新机遇 担当新使命
同志们：一、攻坚克难，2017年交通运输工作成效显著打好五大攻坚战：（二）打好了交通运输脱贫攻坚战。将脱贫攻坚工作作为一项重要政治任务来抓，目前已基本实现了通路、通车、通邮（“三通”）。一是做好贫困村道路提升工作。深入到广大贫困村进行调研，大力支持贫困村改善和提升出行条件，累计完成了93.9公里贫困村道路建设。二是做好贫困村通客车工作。我市贫困村通客车率大幅提升，有力方便了群众的出行。三是做好贫困村通邮工作。结合贫困村实际，采取灵活的方式进行投递，实现了所有贫困村通邮。四是扎实开展驻村“四帮四扶”工作。累计筹措帮扶资金102万多元，对所帮扶的武陟县谢旗营镇冯李村道路、村委会等进行了整修完善，并发动全局职工为贫困户捐款1000元，免费为1户提供鹌鹑苗开展家庭养殖；安排另一贫困户两个孩子免费到市交通技校上学，受到了该村群众的好评。（四）打好了公路绿色廊道建设攻坚战。加强公路绿色廊道建设是市委、市政府为全面改善道路交通环境、防治大气污染、推进生态立市战略实施、加强美丽焦作建设、提升城市品位而采取的重要举措。从201年10月至2017年月，在市委、市政府的坚强领导和各县市区、各有关单位的共同努力下，我们坚持高标准规划设计，认真落实检查督导、现场观摩、打分评比、通报排名等多种机制，创新过街路段整治和道路节点景观建设，共投入资金近亿元，新栽植苗木17.8万株，拆迁2.2万平方米，整治过街路段0公里，建设道路节点47.7万平方米，绿化面积1.8万亩，建设廊道总里程220公里，全市六条主要干道形成了树木整齐排列、错落有致的生态长廊，过街路段和道路节点被打造成了“一村一景”、“一角一景”，特色鲜明的景观亮点，受到了副省长徐光、市委书记王小平、市长徐衣显等领导同志的充分肯定，并在全省推广我市经验。实现五个新提升：（二）交通运输管理服务水平得到了新提升。一是不断强化交通运输保障。道路运输生产平稳，认真做好“春运”等重点时段、“一赛一节”等重大活动的运输服务保障工作。持续推进城乡客运一体化，做好孟州全省试点工作，沁阳市被确定为全省第三批试点县市。创新班线客运+旅游融合发展新途径，着力开展定制班车服务，客运服务能力稳步提升。二是积极推进公交优先发展战略。利用世行贷款、省补和自筹资金新购置公交车203台。扎实开展“城市公交品质服务提升年”活动。开通夜班公交线路2条，调整优化9条，延伸4条，积极做好公交“一卡通”工作。探索“互联网+公交”运营模式，在全省首家推出公交自有APP“焦作行”。三是进一步打击超限超载违法行为。加强交通、公安联合执法，先后组织开展了“2+1”专项联合治超行动、“春雷行动”、私改车型专项治理行动等专项整治行动10余次，出动执法人员x余人次，严厉打击了恶意超载、逃避检查、闯岗绕行等违法运输行为。全市累计检测车辆8.7万余台，查处超限超载违法运输车辆x余台，卸货x万吨。四是加强客运市场秩序整顿。相继开展了“打非治违”专项行动和十九大护航客运治理等行动，组织执法人员在火车站、长途客运站、贸易大厦附近等重点区域，对无证经营、乱停乱靠、甩客倒客、绕弯兜圈等违法违规行为进行了综合整治，累计查处违法客运194起，努力形成竞争有序的运输环境。五是加强出租汽车标准化建设。新增乘客自取发票盒、垃圾袋，推进出租汽车车容车貌、服务标识标志、设备设施、服务过程的标准化建设。在全市出租车行业开展了出租汽车驾驶员专项大培训，共举办培训20余场次，培训x余人。六是切实加强法治交通建设。开展了“质量效率法治”落实年和依法行政推进年活动，加强了法制宣传教育，组织法制培训考试3期近400人次。推进“放管服”改革，组织修订了权责清单，依法依规下放了驾校审批等3项许可事项，取消了相关证明14项。市交通窗口办理各类审批服务事项23件，分中心办理 x件。七是加强工程质量监督。严格政府监督、法人管理、社会监理、企业自检的四级质量保证体系，严把工程建设程序关和市场准入关，努力确保工程建设质量。（四）党的建设和精神文明建设得到新提升。一是深入学习贯彻党的十九大精神，印发方案，召开动员大会和宣讲报告会，举办了学习党的十九大精神集中培训班，在全系统掀起了学习贯彻党的十九大精神的热潮。二是扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，认真学习了新修订的《党章》，使广大党员干部牢记入党誓词、党的宗旨，进一步坚定深化改革和转型发展的信心。三是深入组织开展了“学深杭、促创新”活动，进一步解放了思想，拉高了标杆，转变了作风，全系统形成了明争暗赛、竞相发展的良好局面。在“七一”前夕，积极组织参加了全市“学深杭、促创新”歌咏比赛并获得“优秀奖”。四是深入组织开展文明单位、“五好”基层党组织、青年文明号等一系列行业文明创建活动。局机关成功复创省级文明单位。公交路线荣获全国青年文明号。市公交公司职工郭爱萍作为我市两名代表之一的“十九大代表”赴京参加了党的十九大，成为交通运输系统乃至焦作市的骄傲和自豪。在抓好上述工作的同时，我们还认真抓好交通战备工作，圆满完成18次驻军及过往部队军事演习交通保障任务。交通技校转型发展取得了新的成效。加强航务海事工作，推动水路运输平稳发展。积极抓好人大建议和政协提案办理工作，财务、档案、工青妇等部门围绕中心积极开展活动，推动了全局工作的协调有序开展。二、清醒认识，准确把握新时代交通运输发展面临的新形势在直面以上挑战的同时，我们更应看到面临的难得发展机遇：一是党的十九大明确提出了建设交通强国的宏伟目标，标志着交通强国从行业愿景上升为国家战略。这是以习近平同志为核心的党中央对交通运输工作的充分肯定和殷切期望，也是新时代交通人为之奋斗的新使命。在召开的2018年全国交通运输工作会议上，对建设交通强国的总体要求、战略目标、框架体系等方面进行了深入地阐述，初步回答了建设什么样的交通强国、怎样建设交通强国等重大问题。这充分说明了交通运输作为国民经济基础性、先导性、服务性行业的战略地位没有变，当前我国经济社会发展对交通运输基础设施建设仍具有强烈的需求，人民群众对交通运输服务水平提高还有迫切的期待，加快构建枢纽型、功能性、网络化的现代综合交通运输体系，全面推动交通运输发展的空间非常充足，需求非常强烈。二是在元月初召开的全省交通运输工作会议上，省厅提出要全面开启建设交通强国示范省的新征程，持续完善交通基础设施网络，强力推动综合运输服务提档升级，全面强化安全应急保障能力，深入推进交通运输治理体系现代化，加快推进交通运输创新型行业建设，推动形成交通运输绿色发展方式，努力建设人民满意交通，不断满足人们日益增长的美好生活需要，为决胜全面建成小康社会、开启新时代河南全面建设社会主义现代化新征程当好先行，为我市交通运输发展指明了方向，增添了动力。三是市委十一届六次全会和市委经济工作会议进一步强调了我市的总体定位和战略布局为“四城四区”，即建设中原城市群和豫晋交界地区的区域性中心城市、郑州大都市区的门户城市、国际知名文化旅游城市、宜居宜业生态文明城市，打造一体化发展先行区、郑洛新国家自主创新示范区辐射区、康养产业发展示范区、中原经济区先进制造业先导区，持续推进“四城联创”，确定2018年GDP增速达到8%以上，高于省预期目标，特别是提出了全面推动郑焦深度融合发展要突出交通先行，主动融入郑州建设国家中心城市大格局，全面提升我市城镇化建设水平，不仅进一步拓展了交通运输发展的空间，也对交通运输提出了新的更高要求，需要交通运输进一步强化支撑作用，积极当好先行。 三、砥砺前进，奋力踏上新时代交通运输发展新征程根据这个总体要求，今年全市交通运输工作的主要目标是：全年计划完成投资1亿元，推进9个（批）交通运输项目建设。服务市委、市政府中心工作能力得到进一步增强；交通运输市场秩序得到进一步规范；交通运输服务保障水平进一步提升；交通运输系统继续保持平安、和谐、稳定、向好的态势。（一）全力推进交通基础设施建设。坚定不移把发展作为第一要务，继续将交通基础设施建设作为重中之重来抓，着力提升交通基础支撑和承载能力。一是加强高速公路建设。沿太行高速焦作段项目完成前期工作并力争开工；沿太行高速焦作至济源段项目完成前期工作，力争开工建设。焦唐高速温县至巩段项目继续推进前期工作，完善各类相关手续，力争完成项目工可报批工作，尽快取得实质性新进展。焦作至平顶山高速公路焦作段项目开展路线方案论证、工可编制工作，力争完成项目工可报批。二是加强黄河大桥建设。加快推进G234焦作至荥阳黄河项目路基、桩基、桥梁等工程施工，确保按计划完成任务。加快推进孟州黄河大桥项目，全力完善项目有关手续，尽快进入实质性建设阶段。三是着力推进一批干线公路项目。全面开工G207焦温快速通道项目，着力推进S237沁新线沁阳捏掌至孟州里村段改建项目，完成S230沿山旅游公路项目前期工作。四是加强农村公路建设。深入贯彻落实习近平总书记关于“四好农村路”的批示精神，服务乡村振兴战略，加大危桥改造力度，开展路肩陪护、路宅分家、路田分家等整治活动，计划新改建农村公路0公里。五是加快推进世行公交停车场项目建设。重点加快火车站北广场公交枢纽项目和中站、马村停保场升级改造项目的开工进场以及东学固、义门、大北张3个公交停保场项目的招标准备和后期建设。为积极有序地推动郑焦两市交通融合进展，我们需要进一步加强与郑州方面的对接，协调组建郑焦交通合作专责小组，形成规范有序、相互协调、运行高效的郑焦融合交通项目运作联动机制，进一步提升工作质量和办事效率。探讨组建郑焦交通项目联合开发公司，统筹负责郑焦融合项目的前期运作、投融资、建设实施以及运营管理等工作。要加强组织领导，建立项目台账，按照一个项目、一名领导、一套班子、一抓到底的“四个一”分包机制，确保项目的扎实推进。（四）全力开展交通脱贫攻坚工作。一是深入开展“结千村、访万户、解民忧、帮民富”活动，认真落实“扶贫蹲点日”，加强调研，加大交通项目支持力度，扎实开展驻村“四帮四扶”工作，确保取得良好成效。二是统筹推进贫困地区和非贫困地区交通脱贫攻坚工作，加快完善贫困地区交通基础设施，支持实施旅游路、资源路、产业路和新型村镇出口路等道路改造，切实提升贫困村道路通行水平。坚持“车头向下”，进一步优化现有线路，科学规划新增线路，通过开通周末班、赶集班等形式，切实提升贫困村通客车水平。指导做好贫困村通邮工作，满足贫困村通邮的要求。三是创新扶贫模式，推进“交通运输+生态旅游、特色产业”等扶贫新模式，确保完成年度交通运输脱贫目标。（六）全力做好大气污染防治工作。一是继续强化清扫保洁、洒水抑尘等道路扬尘管控措施，严控道路扬尘。二是强化车辆源头、货运源头、路面治理、联合执法、从业人员教育管控，积极与公安交警部门在林邓线、詹泗路、待九路等重点路段开展联合执法，严厉打击超载超限、车辆抛洒等违规违法行为。三是严格落实开复工验收、在线监控监测、扬尘防治预算、“六个百分之百”、作业区域封闭施工等各项制度要求，进一步做好工程施工扬尘治理工作。四是全面完成我市道路扬尘管控示范性公路建设。今年共创建7条干线公路（共x公里）、11条县级公路（共x公里）和条乡级公路（共227公里）道路扬尘管控示范性公路，覆盖全市个乡镇和街道办事处，要进一步加大力度，确保2月底前完成创建任务，以点带面，全面提升我市道路扬尘整治工作水平。（八）全力推进行业管理提质增效。一是规范运输市场管理。建立市场监管述职报告制度，推广随机抽查监管。实施汽车维修技术信息公开制度，推进汽车维修电子健康档案建设。落实货车车辆综检安检“两检合一”政策，推动道路普通货运车辆省内异地检验检测。加快巡游出租车经营权确权工作，彻底解决权属不清、责任不明的问题。切实规范网约车企业、车辆、人员的许可、监督和管理。二是适时组织开展运输市场专项整治，重点查处长途客运、旅游包车客运、出租车客运、危险货物运输、驾驶员培训等行业违规违章经营行为，进一步净化市场秩序。三是加强超限超载治理。贯彻落实治超新政，推进联合执法常态化制度化。强化源头监管，禁止超载车辆出场上路。深入开展跨区域联合执法，强力推进高速公路入口劝返的治超模式，严厉打击各类超限超载违法运输行为。加快全市非现场执法系统应用，实现对重点路段、货运源头等部位的远程监控。四是全面优化公路路域环境。强化公路监督检查，严防严控新增非公路标志标牌和违规建筑设施。抓住全市公路廊道建设机遇，借势集中整治一批公路建筑物控制区内的违法建筑物。加强“马路市场”和占道晒粮行为治理，及时制止并查处各类涉路违法行为。五是深入开展交通执法纪律作风整顿。强化执法监督，坚持责任倒查，依据问题线索，严厉查处乱作为、不作为、不履职、不尽责等问题。六是加强法治交通建设。推动法治政府部门建设，加强法制宣传教育，推行“双随机、一公开”监管和行政调解机制。深化“放管服”改革，加强服务窗口管理，强力推进电子政务，全面推行行政审批标准化建设。做好“双公示”工作，推进交通运输市场信用体系建设。七是加强工程质量监督。加大品质工程建设力度，提升工程质量安全管理水平。八是抓好交通技校教育。要充分发挥学校教育培训基地作用，进一步改善学校环境，抓好招生就业，提升办学质量，努力培育更多人才。九是做好交通战备工作。深化《国防交通法》宣传贯彻，推进军民融合，加强部队进出口道路建设，强化驻军及过往部队交通保障，全面提升应急交通保障水平。（十）全力推进从严治党和精神文明建设。加强党的建设。深入学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，扎实开展“不忘初心，牢记使命”主题教育活动，认真落实“三会一课”和党员领导干部党建工作联系点制度,发挥党组织政治核心作用。加强党风廉政建设。加强廉政教育和文化建设，引导党员干部培养高尚道德情操，做到廉洁修身、廉洁齐家、廉洁从政。认真落实党组反腐倡廉主体责任和班子成员“一岗双责”，有效运用监督执纪“四种形态”，对违纪行为零容忍，推动全面从严治党向纵深开展，着力营造风清气正的政治生态。持之以恒正风肃纪，健全监督体系，认真落实中央八项规定，持续整治“四风”问题，特别是对那些以权谋私、权钱交易、乱收费、乱罚款、乱设卡等不规范执法行为要严肃查处。认真抓好市委巡察问题的整改工作。集中精力，下力气解决最后几个疑难问题，圆满完成好巡察整改任务，着力在推动建章立制、构建长效机制上下功夫，以实实在在的成效取信于民。切实加强作风建设。按照“说了算，定了干，再大困难也不变”和“整体工作上台阶、重点工作争一流、特色工作树形象”的要求，深化“质量效率法治”落实年活动，治理懒政、怠政、为官不为，进一步强化责任意识，埋下头来干工作，扑下身子做事业，勇于担当，履职尽责，以“抓铁有痕、踏石留印”的钉钉子精神对工作一抓到底，狠抓工作落实。进一步强化效率意识，凡事要雷厉风行，坐言起行，只争朝夕，快事快办，特事特办，干就干好。进一步强化争先意识，解放思想，善于创新，事事高标准、严要求，工作要抓住关键点，找好“引爆点”，打造标志点，每个单位都要拿得出“代表作”，做到逢一必争、唯冠必夺，努力使工作在全市争一流，全省有位次，全国有影响。要进一步建树行业文明。大力加强精神文明建设，切实抓好文明单位、工人先锋号、青年文明号等创建工作，持续开展“践行价值观，文明我先行”等主题活动，积极打造健康向上、与时俱进、特色鲜明、感染有力的行业文化，讲好交通故事，传递行业正能量，增强系统凝聚力和战斗力。谢谢大家。
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