“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育党课提纲
同志们：一、深刻领会习XX总书记考察XX时的重要讲话精神，进一步增强“三严三实”和“忠诚干净担当”的思想自觉第二，要把“三严三实”和“忠诚干净担当”的要求贯彻落实到习XX总书记考察XX工作时的重要讲话精神上来。学习贯彻习总书记考察XX重要讲话精神，最重要的是要以习总书记系列重要讲话为遵循，以“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育为抓手，深化对县情的认识把握，找准工作的突破口和切入点，持之以恒地抓实抓细作风建设，深入扎实开展好专题教育，凝聚加快罗平经济社会跨越发展的强大正能量。一是要主动适应“三大新情况”。即，要主动适应经济发展新形势，当前和今后一段时期，宏观经济发展整体处在经济增速的换档期、经济转型的阵痛期、前期经济刺激的消化期，这“三期叠加”，促使宏观经济的发展进入了“低投入、中速度、高质量、好效益、优结构、新动力”的新常态。对此，我们要有清醒的认识，要把握宏观经济形势对县域经济发展的影响，主动作为，科学施策。要主动适应政治建设的新情况，习总书记深刻指出，我们党目前面临着“执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验”四大考验，同时还面临着“精神懈怠的危险、能力不足的危险、脱离群众的危险、消极腐败的危险”四大危险。在世情、国情、党情发生深刻变化的新形势下，面临许多前所未有的新情况新问题新挑战的背景下，总书记提出的四大考验和四大危险，是给长期执政的中国共产党一个警醒。县乡村基层党组织和全体党员干部要更加清醒地认识到我们面临前所未有的挑战，常怀忧患意识，用“三严三实”和“忠诚干净担当”的标准严格要求和警醒自己。要主动适应从严治党的新要求，今年1月12日,习总书记在同中央党校第一期县委书记研修班学员进行座谈时，深刻指出，党员干部要做到“心中有党、心中有民、心中有责，心中有戒”。习总书记提出的“四有”干部新要求，既是对“三严三实”的精准深化，又为各级领导干部履职尽责、干事创业提供了重要遵循。对于广大党员干部而言，做“四有”干部，就是要更加践行“三严三实”和“忠诚干净担当”的要求，使“四有”成为党员干部所应具备的“新常态”，做一个政治坚定的“明白人”、服务群众的“贴心人”、推动发展的“领头人”、清正廉洁的“规矩人”。二是要着力解决作风建设“八大问题”。认真贯彻落实习XX总书记调研XX时的重要讲话精神，要求我们尤其要对照“三严三实”和“忠诚干净担当”的要求，着力解决好当前全县作风建设方面存在的“八大问题”，一是信念淡薄，精神懈怠的问题；二是学风不实，学用脱节的问题；三是修身不严，随波逐流的问题；四是用权不严，宗旨淡化的问题；五是律己不严，违规违纪的问题；六是谋事不实，不善结合的问题；七是创业不实，虚于表面的问题；八是做人不实，不敢担当的问题。各级各部门、广大干部要牢固树立“作风建设永远在路上”的思想，按照“三严三实”和“忠诚干净担当”要求，认真对照检查，深入剖析思想根源，抓好整改落实，做到有则改之、无则加勉。始终保持常抓不懈的韧劲和耐心，把作风建设不断引向深入，使作风建设真正落地生根，以实际行动落实好习总书记系列重要讲话精神。201年是全面深化改革的关键之年，经济发展进入新常态，深化改革进入深水区，法治建设进入新拐点，全面建成小康社会进入冲刺期，全县经济社会发展各方面的任务艰巨而繁重。在这样的关键时期开展专题教育，就是要切实增强“三严三实”和“忠诚干净担当”的行动自觉，把教育的着力点和立足点放在科学认识罗平经济发展新常态、主动适应新常态、积极引领新常态上，把专题教育的成效体现在推动全县经济社会跨越发展上，体现在为民服务取得成效上。第二，把“三严三实”和“忠诚干净担当”的行动自觉体现在加快项目建设的新常态上。项目是经济工作的主旋律、跨越发展的主抓手、富民强县的主引擎。离开了项目，经济发展就是无本之木、无源之水。近年来，特别是“十二五”以来，我县一批大项目建设投产，固定资产投资年均保持22 %以上的增幅，对经济增长的贡献率为4%以上，为全县经济社会发展奠定了坚实基础。但是，项目小、项目少、投资少仍是我县最大的投资现状，加之，受市场需求疲软、融资成本较高、经济下行风险较大等因素影响，投资增速回落，投资增长压力不断加大。以2014年为例，在建项目 32个，同比减少40个，下降44%。“九大投资”行业中仅个完成任务，3个行业未完成任务。土地、资金、环评等要素制约日益突出。同时，随着项目管理的规范化、精细化程度不断提高，一些乡镇（街道）、部门抓项目的积极性、主动性不够，办法不多、发力不准、创新能力不强，特别是在落实企业和项目“五帮五扶”活动中，履职尽责不到位，担当精神不足，帮助企业解决实际困难、解决项目建设过程中的瓶颈制约等政策措施落实不到位。因此，增强“三严三实”和“忠诚干净担当”的行动自觉，就必须把项目建设作为经济发展的引擎，加大项目储备力度，完善项目推进机制，强化土地、资金等要素，优化项目服务，加大项目招商引资力度，强力推进项目建设，力争全年实施重点项目10个，固定资产投资增长20%以上。 第四，把“三严三实”和“忠诚干净担当”的行动自觉体现在维护社会和谐稳定的新常态上。维护社会和谐稳定是全面建成小康社会的目标任务和前提基础。当前，罗平正处于工业化、城市化加速期和社会矛盾多发期，经济社会发展中的各种社会矛盾和社会问题集中表现出来，征地拆迁、环境保护、涉法涉诉等问题引发的不稳定因素大量存在，非正常进京上访和到省、市上访问题突出，严重影响罗平的安全稳定、影响罗平的发展、影响罗平的形象，维护社会稳定任务还十分艰巨。我们少数乡镇（街道）对抓安全生产和维护稳定的重视程度不够，只重治标，不重治本的问题突出，从源头上预防安全事故，化解矛盾纠纷力度不够；安全生产存在安排了、检查了，任务就完了，忽视了全过程精细化管理，忽视了制度建设和从业人员素质的提高。在抓和谐稳定工作上，奉行“出钱买平安”，对上访人员“盯、观、跟”，没有很好地从源头认真分析，解决信访的真正症结和问题焦点。专题教育开展得好不好、有没有实效，就是要看安全生产抓得怎么样，安全生产“一杜绝、四下降”目标实现了没有，要看信访工作抓得怎么样，下访接访工作成效如何，信访工作“总量大幅下降、杜绝信访恶性事件、群众满意度进一步提高”目标实现了没有。因此，增强“三严三实”和“忠诚干净担当”的行动自觉，就必须强化安全生产、维护稳定各项工作措施，加强和创新社会治理长效机制建设，牢牢把握创新社会治理的新形势，加快推进和谐社会建设进程。毫不动摇地抓牢抓实安全生产，积极开展安全隐患排查治理、打非治违、道路交通安全整治等专项行动，坚决杜绝重特大安全事故发生。深入排查化解矛盾纠纷，依法防范和打击各种违法犯罪活动，努力消除各种不稳定、不和谐因素，保持安全生产和信访形势持续向好，推进平安罗平建设。第六，把“三严三实”和“忠诚干净担当”的行动自觉，体现在主动融入从严治党新常态上。我们党是一个拥有800多万党员、在一个13亿多人口的大国长期执政的党，党的形象和威望、党的创造力凝聚力战斗力不仅直接关系党的命运，而且直接关系国家、人民和民族的命运。习总书记在党的群众路线教育实践活动总结大会上的重要讲话，向全党发出了“如果我们党弱了、散了、垮了，其他政绩又有什么意义呢”的党建政绩之问，发出一个强烈信号，就是要一刻都不放松地抓从严治党。如果管党不力、治党不严，人民群众反映强烈的突出问题得不到解决，那我们党迟早会失去执政资格，不可避免被历史淘汰。我们要把“三严三实”和“忠诚干净担当”要求贯彻到管党治党的全过程，贯彻到党建工作各方面，从严治党，依法治党，依规管党。要把“三严三实”和“忠诚干净担当”要求贯穿作风建设始终。在群众路线教育实践活动的高压态势下，当前作风建设的“拐点”虽然已经出现，大吃大喝、公款送礼、公车私用、会所消费等人民群众深恶痛绝的现象日渐减少，风气为之一新，干群为之一振。但如果沾沾自喜，稍有松懈，就会前功尽弃，半途而废，暂隐的顽固“四风”问题可能又“涛声依旧”，一些不良风气可能又卷土重来。要在新时期“赶考”成功，“接好执政的一棒”，领导干部不仅要按照“三严三实”和“忠诚干净担当”的要求带头抓好自身的作风建设和廉政建设，以上率下，正己正人，还要担当起自身负有的领导和管理责任，坚持常抓不懈，注重巩固提高，坚决防止“四风”问题反弹，使得作风建设在新“拐点”之后能长久保持一种稳固的常态。要坚持思想建党与制度治党并重，开启刚柔相济的政党治理新思维，思想教育与制度建设同向发力、同时发力，从治标与治本、矫正与疏导、评价与激励等多个维度发力，构建作风建设新秩序，增强党员干部改进作风的内生动力，建立思想上“不想腐”、制度上“不能腐”的两道防线。要持续推进整改落实、深化专项整治，巩固和拓展教育实践活动成果，紧盯住各级各单位“两方案一计划一清单”、各级领导干部个人整改措施及整改清单中涉及的整改事项，在抓实抓细上下功夫，一项一项落实到位。要把“三严三实”和“忠诚干净担当”要求贯穿固本强基始终。党的基层组织是整个党组织的“神经末梢”，承担着推动党的路线方针政策落地生根的重要责任。“基础不牢，地动山摇”。必须牢固树立抓基层强基础的鲜明导向，倾注更大力量，切实解决基层党建工作薄弱的问题，真正使基层党组织的战斗力强起来。要着力增强战斗力、解决软弱涣散的问题，通过领导挂点、部门帮扶、选派常务书记等办法，对软弱涣散基层党组织进行整顿，不断解决基础党务工作不够扎实、活动场所人气不足、作用发挥不好、服务能力偏弱、服务基础弱化、服务内容不实、服务机制不畅等问题，确保转化提高，进一步增强基层党组织的凝聚力战斗力。要着力解决好有效发挥作用的问题，加强基层党组织带头人队伍建设，抓好党员队伍建设，着力扩大组织覆盖，特别要抓好城乡结合部、流动人口聚居区等社情复杂地域，抓好农民合作组织、非公有制经济组织和社会组织等工作薄弱领域的党建工作，在村（社区）活动场所建设“五民服务中心”，有计划地推进村（居）民小组活动场所建设，做到哪里有党员、哪里就有党的活动，哪里有有群众、哪里就有党的组织。要把“三严三实”和“忠诚干净担当”要求贯穿服务型党组织建设始终。中央专门印发《关于加强基层服务型党组织建设的意见》，突出强调“使服务成为基层党组织建设的鲜明主题，推动基层党组织在强化服务中更好发挥领导核心和政治核心作用”。省市委先后下发文件并多次进行安排部署。近期，县委将按照“1+”的模式，研究出台一个全县如何全面铺开服务型党组织建设的总体实施意见，并配套出台农村、社区、机关事业单位、国有企业、非公经济组织和社会组织个领域的具体创建方案以及细化的创评标准，加强对各领域服务型党组织创建工作的指导。全县各级党组织要按照“三严三实”和“忠诚干净担当”的要求，结合实际找准党组织功能定位，提高服务能力，拓宽服务渠道，打造各具特色的服务平台，探索因地制宜的工作载体，推动基层党组织更好地服务改革、服务发展、服务民生、服务群众、服务党员。政治路线一旦确定以后，干部就是决定因素。干好党和人民的事业，关键在人，关键在干部。在座的各位一定要把“三严三实”和“忠诚干净担当”作为修身做人的基本遵循，作为为官用权的警世箴言，作为干事创业的行为准则，不断培养“三严三实”和“忠诚干净担当”行为习惯，推动形成风清气正的政治生态，为推动全县改革发展各项工作提供源源不绝的力量源泉。第二，坚定政治品格，用忠诚引领前进方向。习总书记强调，作为党的干部，不论在什么地方、在哪个岗位上工作，都要经得起风浪考验，不能在政治方向上走岔了、走偏了。他还提醒领导干部，“各种诱惑、算计都冲着你来，各种讨好、捧杀都对着你去，往往会成为‘围猎’的对象”，“在这样的环境下工作，如果没有对党忠诚作为政治上的‘定海神针’，就很可能在各种考验面前败下阵来。”忠诚是政治品格，是检验和衡量干部政治品格、操守的标尺。回顾我们党的历史，毛泽东、周恩来、朱德、刘少奇、邓小平、陈毅等老一辈无产阶级革命家对党无限忠诚，无论风吹雨打，无论遇到多大的艰难困苦，都始终不渝地对党忠诚！毛泽东也曾经受过处分，尽管受到处分，对党也是无限忠诚的，没有怀疑过党。小平同志“三起三落”,始终对党忠贞不渝。从这些革命先辈身上，体现出了对党忠诚的政治品质。相反，对党三心二意、投机钻营的，历史上也不少，比如顾顺章、向忠发、张国焘等，没有一个获得好下场，最后只落得身败名裂、遗臭万年。党员领导干部要紧紧抓住信仰信念这个核心，把忠诚于信仰信念作为检验学习成效的首要标准，做到始终牢记自己的第一身份是共产党员，第一职责是为党工作，做到忠诚于组织，任何时候都与党同心同德，在思想和行动上与党中央保持高度一致，自觉服从党的决定、维护党的形象。决不允许上有政策、下有对策，决不允许有令不行、有禁不止，决不允许对中央和省市县委的决策部署打折扣、做选择、搞变通。现在有少数党员干部，还没有把贯彻落实中央八项规定精神作为一种自觉的行为习惯，这也是不严格遵守党的纪律的表现。对此，要认真对照习总书记系列重要讲话精神，认真检视自己的思想灵魂，检视自己的政治定力，检视自己在大是大非面前的实际表现，通过不断学习，增强党性修养。干部的党性修养、思想觉悟、道德水平不会随着党龄的积累而自然提高，也不会随着职务的升迁而自然提高，而需要终生努力。李云忠忏悔道：“我的所作所为，已经看不到半点党性，这是我最大的缺失。”党性缺失，必然会迷失人生方向，党性缺失就必然要栽跟头。这是我们身边活生生的例子，大家一定要吸取教训，用讲话精神武装头脑，补足我们精神上的“钙”，炼就金刚不坏之身，坚决守住理想信念的主线，守住为民服务的生命线，守住道德操守的底线。第四，坚守从政准则，敢想敢干敢担当。勇作为、敢担当，是共产党人的鲜明品格，也是成就事业的基本要求，是领导干部的职责所系、使命所在。现实中有一些干部年纪轻轻就非常“成熟”，遇到麻烦就打太极、见到问题就玩推手、看到矛盾就绕圈子；有的信奉多栽花、少栽刺的庸俗哲学，搞无原则的一团和气；有的明哲保身，不求有功、但求无过，平平安安占位子、庸庸碌碌混日子；有的干部借口中央出台八项规定要求严了，为自己不担当、不作为找理由，该抓的事不抓，该管的事不管，出现“只要不出事、宁可不干事”的倾向。诸如此类种种情形，归根到底都是缺乏担当意识。这对发展大局、对个人成长都不利。习总书记强调，干部就要有担当，有多大担当才能干多大事业，尽多大责任才会有多大成就；不能只想当官不想干事，只想揽权不想担责，只想出彩不想出力；要意气风发、满腔热情干好，为官一任、造福一方；不能干一年、两年、三年还是涛声依旧，发展面貌没有变化，每年都是重复昨天的故事。作为领导干部，尤其要做敢于担当、勇于担当的表率。要在其位谋其政，任其职尽其责，敢于承压、敢于较真、敢于担难、敢于负责，踏踏实实做事、兢兢业业工作。前久热播电视剧《老农民》里面的主人公牛大胆，就是一个敢想敢做敢担当的人，他带领乡亲致富，一次次的尝试，一次次的失败，都没有放弃，只要是大家认为在理，能帮助大家过上好日子的事，不管有多大的困难，有多大的风险，牛大胆都带领大家去做，如果出了事他自己一人承担责任。作为党的领导干部，需要的就是牛大胆那样的担当精神。以上是我个人对“三严三实”和“忠诚干净担当”的学习理解，利用今天的机会，我就和大家交流这么多，有不妥之处请大家批评指正。谢谢！
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