“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育动员大会讲话稿
同志们：
按照省委关于在全省开展“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育的部署要求，1月17日，市委召开了动员大会，结合我市实际，对全市开展“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育作出了安排部署。李XX书记在大会上作了重要讲话，省委第五巡回督导组组长杨合辉做了要求。根据统一部署和要求，1月19日，局党组召开党组扩大会议，传达了省市委动员大会精神，专题研究了市直民政系统深入开展“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育的相关工作，随后，制定了实施方案，并报市委第十巡回督导组审定。今天，我们召开专题动员会议，主要任务是：全面贯彻落实中央、省市委的重大决定，对市直民政系统深入开展“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育进行动员部署。
下面，我讲四个问题。
一、深刻认识，坚定自觉，把思想和行动统一到中央、省、市委、局党组的部署要求上来
2014年3月9日，习XX总书记在参加十二届全国人大二次会议XX代表团审议时指出：“各级领导干部都要树立和发扬好的作风，既严以修身、严以用权、严以律已，又谋事要实、创业要实、做人要实。”2014年10月，习XX总书记对XX工作做出重要指示，要求党员干部要“对党忠诚、个人干净、敢于担当”。开展“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育，是省委根据中央要求、结合XX实际做出的重大决定，是学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神、落实全面从严治党要求的重要举措，是延展深化党的群众路线教育实践活动成果、持续深入推进作风建设的具体行动，是市直民政系统全面加强领导班子和干部队伍建设、争当全市社会事业发展排头兵、推动保山全面建成小康社会步伐的重要保障。
开展好专题教育，对于市直民政系统党员干部主动适应和融入从严治党、改进作风、经济发展三个新常态，具有十分重要的意义。总体上看，近年来通过开展“三查三看”、“四比四促”、“四群”教育等活动，实行群众工作“六项制度”、“一教育五行动”、“一把手”抓落实等举措，特别是通过开展党的群众路线教育实践活动，解决和整改了一大批突出问题，民政系统党员干部作风有了明显转变，能力素质有了大的提高，思改革、谋发展、干事创业的热情高涨，这是主流，必须充分肯定。但作风建设永远在路上，对照“三严三实”和“忠诚干净担当”的要求，仍然存在不少问题。比如，在“四风”方面，仍然存在慢作为、不知道如何更好作为、服务意识还不够强、效率低的问题，甚至只对上级负责、不对群众负责，只对领导负责、不对基层负责;形式主义也出现了变种，如：文件少了、但黑头、白头多了，福利少了、但慢作为甚至不作为的多了。在敢于担当方面，存在不愿担当、不会担当、不敢担当的问题。有的只想当官不想干事，不愿担责;有的对政策和业务知识学习钻研少，岗位职责认识不清、任务认识不清、责任认识不清，履职不到位，由于“不知”导致“不会”，结果“不敢”，“忠心耿耿，不知咋整”;有的“怕”字当头，怕担风险，能拖就拖，能推就推，该抓的不抓，该管的不管。在谋事创业方面，有的玩风较浓、精神状态不佳，现在明目张胆的吃喝玩乐少了，可“地下的”、“隐蔽的”仍然存在，有的打着交流感情、热情好客的幌子，玩牌赌酒。在为官做人方面，有的为官不为，得过且过，在其位不谋其政;有的改任非领导职务后，“船到码头车到站”的思想突出，没有发挥应有的作用;有的做人不实，口是心非，阳奉阴违;有的理想信念缺失，只要组织照顾，不要组织纪律。
这些问题归结起来，就是“三严三实”和“忠诚干净担当”没有真正落实到位。我们开展这次专题教育，就是要以市管干部、科室长、直属单位负责人为重点，以杨善洲同志为镜子，促使党员干部真正把“三严三实”和“忠诚干净担当”作为修身做人的基本遵循，作为为官用权的警世箴言，作为干事创业的行为准则，对身上存在的顽疾进行大排查、大扫除，对存在的这些突出问题进行重点整治，全面提高市直民政系统干部队伍思想政治业务素质和能力，聚精会神抓党建、凝心聚力谋发展。全体党员领导干部要深刻领会开展专题教育的重大意义，坚决克服“活动疲劳症”、克服消极应付和畏难情绪，切实把行动和思想统一到中央、省委、市委、局党组的部署要求上来，牢固树立作风建设永远在路上的思想，始终保持清醒认识，始终绷紧作风建设这根弦，以锲而不舍、驰而不息的决心和毅力，把“三严三实”和“忠诚干净担当”抓紧抓实抓出成效，把市直民政系统作风转变的好势头保持下去，营造风清气正的谋事干事环境。
二、对照杨善洲精神，深刻领会“三严三实”和“忠诚干净担当”的丰富内涵
习近平总书记指出，杨善洲“是当代共产党员的优秀代表，是领导干部的优秀楷模，是老干部的优秀典型，为广大党员干部立起了一面做人、做事、做官的镜子”。刘XX同志曾经问过“杨善洲同志是一面镜子，在这面镜子面前照一照，我们与杨善洲相比差什么”?在全市动员会上，XX书记用了很大的篇幅来阐述为什么要以杨善洲为标杆、怎么以杨善洲为标杆，所以，我们要紧紧抓住这次专题教育机会，进一步诠释、学习好杨善洲精神，通过杨善洲精神深刻准确把握“三严三实”和“忠诚干净担当”的丰富内涵。杨善洲既是全国的重大先进典型，更是保山各级干部学习的标杆，他一辈子心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒，用实际行动全面诠释了严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实，以及对党忠诚、个人干净、敢于担当的丰富内涵。我们开展专题教育，最关键就是要照好杨善洲这面镜子，从这面镜子中照出党员干部在理想信念、党性修养、为官用权、遵纪守法、能力素质、干事创业、担当精神、廉洁自律等方面的差距，照出自觉践行“三严三实”和“忠诚干净担当”的动力，以优良的作风推动保山民政老龄事业科学发展。
(一)要从杨善洲精神中深刻领会“三严三实”的丰富内涵。杨善洲同志是“三严三实”的典范。他始终严以修身，0年如一日坚守共产党员的精神家园，毕生坚定共产主义理想和中国特色社会主义信念，并且把理想信念化作为之奋斗终身的实际行动，杨善洲同志身上所蕴含的锤炼党性、用权为民、为政清廉、求真务实、敢于担当、公道正派等优秀品质，既体现了“三严三实”的丰富内涵，又是新形势下对党员干部改进作风提出的新要求。党员干部践行“三严三实”，就是要像杨善洲同志那样，“以正确的世界观立身、以正确的权力观用权、以正确的事业观干事、以正确的群众观做人”，努力把杨善洲的崇高精神渗透到灵魂深处。
(二)要从杨善洲精神中深刻领会“忠诚干净担当”的丰富内涵。杨善洲同志是“忠诚干净担当”的楷模。他始终对党忠诚，用全部生命和心血实践入党誓言，杨善洲同志身上表现出的“坚定信念、对党忠诚，牢记宗旨、一心为民，鞠躬尽瘁、不懈奋斗，大公无私、淡泊名利”的崇高精神，是对“忠诚干净担当”的最好诠释。党员干部践行“忠诚干净担当”，就是要像杨善洲同志那样，襟怀坦白、光明磊落，言行一致、表里如一，忠于党、忠于祖国、忠于人民的事业，在政治上、思想上、行动上同党中央保持高度一致;就是要像杨善洲那样，心存敬畏、严格自律，毫不松懈地加强自身修养，不断增强辨别是非和抗拒诱惑的能力，始终守住做人、为官、处事、用权的底线，守住党和人民交给的责任，守住自己的政治生命线，守住正确的人生价值观;就是要像杨善洲那样，在大是大非面前敢于亮剑，在难题面前敢于开拓，在矛盾面前敢抓敢管，在风险面前敢担责任，始终以强烈的担当精神，不断开创各项工作新局面，努力创造经得起实践、人民、历史检验的政绩。
(三)“三严三实”和“忠诚干净担当”是不可分割的有机统一。从杨善洲同志身上，我们看到，“三严三实”和“忠诚干净担当”是具体的而不是抽象的，它对党员干部修身做人、为官用权、干事创业提出了明确要求，体现了马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、政绩观、事业观。贯彻“三严三实”和“忠诚干净担当”，必须大力传承和弘扬杨善洲精神，坚持忠字当头、廉字托底，以严正己、以实导行，集“干净”与“干事”于一身、“勤政”和“廉政”于一体。每位党员干部特别是领导干部一定要从杨善洲这面闪亮的镜子中，深刻领会“三严三实”和“忠诚干净担当”的丰富内涵和具体要求，真正把“三严三实”和“忠诚干净担当”内化于心、外化于行，做让党放心、让人民满意的民政好干部。
三、以从严从实的标准，准确把握重点，扎实开展专题教育
开展专题教育，要借鉴和运用市直民政系统近年来持之以恒抓作风建设的好经验，坚持把 “三查三看”、“四比四促”、“一教育五行动”、群众工作“六项制度”等好做法充分融入到专题教育中，坚持把传承弘扬善洲精神、学习教育、整改落实、从严从实、照准正反两面镜子、“一把手”抓落实贯穿始终，坚持把群众观点、群众路线、群众方法摆在做决策、抓落实的过程中，切实抓好思想建党、自查自纠、党性分析、专项整治、正风肃纪、解决问题等工作，确保取得实效。
已经印发的市直民政系统专题教育《实施方案》，对这次专题教育的目标要求、时间范围、主要任务、方法步骤、工作措施作了明确要求，全体党员干部要认真按照方案贯彻落实。专题教育中要重点开展好以下工作：一是抓住思想建党这个根本，认真开展学习教育。按照《实施方案》规定的学习内容认真组织市管干部参加市委组织的专题培训学习，局党组自行组织集体学习、个人自学、专题讨论、讲党课等多种方式学习，增强学习效果。以“三严三实”和“忠诚干净担当”为主题，以杨善洲等先进典型为生动教材照镜对标，照出差距、照出方向、照出动力。切实加强党员干部理想信念、党性党风党纪、道德品行、法治理念的教育，切实解决好世界观、人生观、价值观问题，解决好不想担当、不会担当、不敢担当的问题。要通过用反面典型教育党员干部，使大家受警醒、知敬畏、明底线，深刻认识违反党的政治纪律组织纪律、破坏党的团结的巨大危害，深刻认识以权谋私、贪污腐化对党的形象的严重损害，切实做到警钟长鸣。集中学习阶段，党组成员要以上率下，带头学习、带头讨论、带头撰写心得体会，主要负责人要讲一次党课。二是抓好自查自纠这个关键，从严查找问题。广泛听取意见，从严查找问题，以“三严三实”和“忠诚干净担当”为标尺，对照中央、省委、市委、局党组关于认真落实党的群众路线教育实践活动整改任务的要求，对照教育实践活动“两方案一计划”和“整改清单”，对照教育实践活动中查摆出来的问题特别是群众反映强烈的突出问题，对整改落实进展、效果和存在问题进行全面深入“回头看”，认真查找整改工作存在的不足和问题，分析原因;同时，要以杨善洲为镜子，进行深刻反思讨论，进一步找准查实自身在“三严三实”和“忠诚干净担当”方面存在的差距，切忌查找问题见事不见人、对人不对己、避重而就轻。结合推进依法行政，建设法治民政的要求，列出单位和个人的“权力清单”、“责任清单”和“负面清单”，定职责、定目标、定措施，切实解决因不熟悉职责任务，不熟悉政策业务而不会担当、不敢担当的问题。三是抓住党性分析这个核心，严肃党内政治生活。在广泛征求意见的基础上，通过群众提、自己找、上级点、互相帮，紧扣专题教育主题，联系思想、作风、工作等实际，深入开展“六查六看”和“三对照三检查”，即：查修身严不严，看是否做到加强党性修养，坚定理想信念;查用权严不严，看是否做到坚持用权为民，不搞特权、不以权谋私;查律己严不严，看是否做到遵守党纪国法，为政清廉。查谋事实不实，看是否做到从实际出发谋划事业和工作，不好高骛远，不脱离实际;查创业实不实，看是否做到脚踏实地、真抓实干，敢于担当责任;查做人实不实，看是否做到对党、对组织、对人民、对同志忠诚老实，做老实人、说老实话、干老实事;对照“对党忠诚”要求，深刻检查自己的思想灵魂、政治定力，在大是大非面前的实际表现;对照“个人干净”要求，深刻检查自己的廉洁意识、律己差距，在明确底线、分清界限、固守红线方面的实际表现;对照“敢于担当”要求，深刻检查自己的责任意识、担当精神，在守土有责、守土负责、守土尽责方面的实际表现。深刻分析产生问题的根源，开展党性分析，认真撰写党性分析材料。局党组班子成员和县处级非领导职务干部的党性分析材料先报我把关，再报市委巡回督导组审阅;科室及直属单位负责人的党性分析材料先由分管领导把关，再报我审阅。在 “七一”前，以践行“三严三实”和“忠诚干净担当”为主题，召开1次由局党组成员、县处级非领导职务干部参加的专题民主生活会。四是抓住专项整治这个重点，切实解决存在问题。党的群众路线教育实践活动解决了一大批问题，干部作风明显转变，但对照“三严三实”和“忠诚干净担当”要求，仍有很大差距。省委李书记在专题教育动员大会指出的 10个方面问题和市委李书记在全市专题教育动员大会上指出的3个突出问题，在市直民政系统干部身上都不同程度存在。按照省委部署的整治“严禁领导干部插手工程建设、严禁插手土地征用、严禁插手矿产资源开发利用、严禁违规使用扶贫和社保资金、严禁领导干部收受‘红包’、严禁违反党的组织人事纪律”等个方面突出问题和市委部署的重点整治“为官不为、不会担当、不敢担当，作风不实、部分干部玩分浓、遵章守纪不严，服务意识不强、事难办、效率低”的3个方面突出问题以外，结合民政老龄工作和干部队伍实际，要重点整治“学习意识不强、不注重提升道德境界和高尚情操;规则制度意识不够强，遵章守纪不够严，权力行使中带有随意性;慎独慎微有差距，敬畏不够，有时玩风重;对客观实际掌握不透，决策与实际情况有差距;慢作为、不敢担当、不会担当、不愿担当;钉钉子精神不够、韧劲不足”等个方面的突出问题。切实解决好党性观念、政治觉悟的问题;切实解决好事业心、责任感的问题;切实解决好做老实人、办老实事问题;切实解决好怕字当头、为官不为的问题;切实解决好固步自封、创新不够的问题。要切实按照“三严三实”和“忠诚干净担当”要求，针对党性分析和专题民主生活会上检查出来的问题，结合思想和工作实际，提出整改对策，做出整改承诺，整改承诺要明确问题、效果、时限等，局党组班子成员、其他市管干部、科室及直属单位负责人的整改承诺在全系统范围内进行公示，接受群众监督。着重解决好党内政治生活严肃不够，部分干部相信潜规则，批评与自我批评亮剑不够等违背“三严三实”和“忠诚干净担当”的问题。突出发展第一要务，强力推进“一教育五行动”，围绕富民惠民进一步加大投入，积极推动民政老龄事业健康发展，下大力气解决群众最关心最直接最现实的城乡最低生活保障、殡葬改革、养老服务体系建设、救灾款物管理使用、村(居)务公开、基层民主政治建设等切身利益问题，办好惠民工程和惠民实事，不断提高人民群众的生活质量和幸福指数。开展“传承弘扬善洲精神、做人民满意的好干部、奋力加快全面建成小康社会步伐”主题实践活动，把“四比四促”不断引向深入，认真落实干部直接联系服务群众制度，局领导班子成员特别是“一把手”要带头到社区报到为群众服务，认真落实“三深入四联户”要求，采取驻村蹲点、民情恳谈等多种形式，真正蹲下去、扎下来，践行杨善洲精神，以解剖麻雀的方式，研究问题、解决问题，把联系点办成示范点，全面落实“三严三实”和“忠诚干净担当”的要求。
四、始终以高度负责的精神，加强对专题教育的领导，强力推进专题教育
这次专题教育时间紧、任务重、要求高。我们要把开展专题教育作为一项重大政治任务，以高度负责的精神，切实抓紧抓好、抓深抓实、抓出成效。
(一)成立领导机构。成立了由我担任组长，党组成员、副局长、老龄办主任李XX担任副组长，党组成员、副局长杨文国和杨XX及相关科室和3个直属单位主要负责同志为成员的专题教育领导小组，下设办公室在局办公室，李XX兼任办公室主任，负责专题教育日常工作。
(二)强化督促检查。专题教育要按照市委的部署和第十巡回督导组的要求和指导开展。专题教育的实施方案、党性分析材料、专题民主生活会方案、专项整治方案等每个环节各项工作都要全程接受市委第十巡回督导组的指导督促。党组成员要按分工对科室长、直属事业单位负责人的专题教育进行督查指导。
(三)强化正风肃纪。坚决贯彻中央、省委、市委的决策部署，切实落实好党组主体责任，严格执行党政领导干部廉洁自律各项规定，坚持以零容忍的态度惩治腐败，对在专题教育中发现的重大违纪违法问题，特别是顶风违纪者，要露头就打，加大查处、通报和曝光力度，形成震慑。对存在突出问题的，要认真整改并进行组织整顿;对存在一般性作风问题的干部加强教育、促其改进;对群众意见大、没有明显改进的干部坚决进行组织调整。把制度治党放在突出位置，贯穿专题教育全过程，推动党的建设规范化、制度化、科学化，强化制度执行力。
(四)强化宣传引导。要制定开展专题教育的宣传方案，大力宣传开展学习教育的做法经验、学习成效和先进典型，营造良好舆论氛围。要充分利用现有的电子显示屏、机关宣传栏和橱窗等，设立学习教育宣传专栏，宣传展示党组班子成员带头学习、党员干部集中学习、专题研讨、专题党课等方面的情况和内容。要加强信息简报工作，及时反映交流开展学习教育的好做法好经验，把学习教育不断引向深入。
(五)注重统筹兼顾。要把开展专题教育与贯彻落实中央、省委系列决策部署和市委三届五次全会精神结合起来，与落实党要管党、从严治党责任结合起来，与大力推进依法治市结合起来，与法治民政建设结合起来，与全面落实民政各项改革任务、推动民政老龄事业发展，与巩固拓展党的群众路线教育实践活动成果结合起来，在市委第十巡回督导组的督导下，在局党组的统一领导下，各科室、各直属单位要加强统筹协调，工作活动两不误，相互间要密切配合，相关科室和单位要积极配合领导小组办公室工作，克服畏难思想、厌倦情绪，统筹兼顾，有序推进，确保做到两不误、两促进，以专题教育推动当前工作，以当前工作的成效检验专题教育的成果。
同志们，开展这次专题教育，意义深远、责任重大。全体党员领导干部，要切实把思想和行动统一到中央、省委、市委、局党组的部署要求上来，大力传承弘扬善洲精神，扎扎实实把专题教育组织好、开展好、见实效，努力建设一支践行“三严三实”和“忠诚干净担当”的民政骨干队伍，以党风带政风促民风，凝聚民政系统干部职工一心一意谋发展的正能量，围绕把保山民政办成党委政府放心、人民群众满意的德政工程总目标，按照“六个更好的服务于”总要求，为绘就中国梦保山篇章，做出新的贡献。
谢谢大家。
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