地方税务局“讲规矩、有纪律”专题学习会发言稿
“矩不正，不可为方；规不正，不可为圆”，党有党纪，国有国法，家有家规，人无规矩则废，家无规矩则殆，党无规矩则乱。《党章》第三十七条明文规定：“党的纪律是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为规则，是维护党的团结统一、完成党的任务的保证。党组织必须严格执行和维护党的纪律，共产党员必须自觉接受党的纪律的约束”。中国共产党自成立之日起，就素以守纪律、讲规矩为建党之基、立党之本、兴党之源，早在党的一大通过的《中国共产党的第一个纲领》中，就明确提出：在全党建立统一的组织和严格的纪律，要求每一个入党的人和每一个共产党员都必须承认党的纲领和章程，拥护党的政治主张。毛泽东同志说：“加强纪律性，革命无不胜”、“纪律是执行路线的保证，没有纪律，党就无法率领群众和军队进行胜利的斗争。”邓小平同志说：“我们这么大一个国家，怎样才能团结起来、组织起来呢？一靠理想，二靠纪律。”纪律和规矩是“紧箍咒”，是“护身符”，是每个党员人生路上的“安全带”。习近平总书记说：“加强纪律建设是全面从严治党的治本之策”，“党员、干部特别是领导干部要严守政治纪律和政治规矩。”作为地税党员干部，不论在什么地方，在哪个岗位上工作，都要增强党性立场和政治意识，经得起风浪考验。要严守政治纪律，在政治方向、政治立场、政治言论、政治行为方面守好规矩，让“守纪律、讲规矩”成为一名地税党员应尽的政治本分。
一、守纪律、讲规矩是落实全面从严治党的时代要求
（一）守纪律、讲规矩是新的时代条件下管党治党的必然要求。党的十八大以来，“八项规定”、《中国共产党党组工作条例》、《中国共产党巡视工作条例》、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》等一系列党纪党规相继出台，严格的政治纪律和政治规矩，成为新形势下全面从严治党的重要举措。习近平总书记站在党和国家全局的高度，围绕“加强纪律建设是全面从严治党的治本之策”、“严明党的纪律，首要是严明政治纪律”、“严明党的组织纪律，增强组织纪律性”、“创新党内法规制度，把各项纪律和规矩立起来”、“使纪律真正成为带电的高压线”等主题，发表了一系列重要论述，强调治理一个国家、一个组织、一个社会，关键是要立规矩、讲规矩、守规矩，要求各级党组织把严守纪律、严明规矩放到重要位置来抓，努力在全党营造守纪律、讲规矩的氛围。
（二）守纪律、讲规矩是一名共产党员应尽的政治本分。纪律是刚性的规矩，规矩是自我约束的纪律，党纪国法是看得见的规矩，而优良传统和工作惯例是岁月的陈酿、时间的沉淀，是看不见但摸得着的规矩。纪律和规矩是底线，是红线，守纪律讲规矩检验的是一名共产党员的党性和忠诚度。作为一名党员干部，在党言党、在党忧党、在党为党，是义不容辞的政治本分。要时刻不忘对党应尽的义务和责任，要严明党的政治纪律，严守党的政治规矩，永远听党话，一生跟党走。要认真学习，强化党性修养，提高理论素质，把“守纪律讲规矩”培养成为工作、生活中的自觉行为。要认真领会习近平总书记关于政治纪律和政治规矩的论述，认真学习党章，重温入党誓词，牢记党员权利和义务，不断强化纪律意识和规矩意识，让守纪律讲规矩真正成为一名党员应有的政治本色，做严明政治纪律、严守政治规矩的表率。“规矩”二字笔划不多，但要把它写在心上、落实到行动中却并不容易。我们地税党员肩负着“为国聚财、为民收税”的神圣使命，必须奉公守法、遵纪守规，在为民服务、为官做人、处事待人方面过好亲情关、面子关、利益关，工作中，要坚决服从组织安排，与党委、政府和上级部门保持一致，做到一把尺子量到底，一个声音一个调，保持政治定力，坚决与违反政治纪律和政治规矩的人和事作斗争。
（三）守纪律讲规矩是履行“为国聚财、为民收税”神圣使命的现实需要。地税部门的党员处在“为国聚财、为民收税”的最前沿，面对面与群众打交道，说话办事体现党和政府的形象，代表党和政府的立场，待人处事一言一行折射出党的整体素质，直接影响着广大群众对党的直观认识和客观评价。在履职尽责过程中，要把“守纪律、讲规矩”体现在依法治税、依法行政的每一个环节，贯穿于每一个细节。每个地税党员都要明纪律、懂规矩，不断加强对纪律和规矩的学习，提高守纪律、讲规矩的思想认识，准确理解和全面把握其科学内涵和精神实质，强化对纪律和规矩的敬畏之心，增强守纪律、讲规矩的自觉性和坚定性，让守纪律、讲规矩内化为党员干部的思想自觉、政治自觉和行动自觉。要坚持把守纪律、讲规矩贯穿于税收征收管理、税务行政执法和纳税服务全过程，把纪律和规矩挺在前面，规范执法行为，树立地税良好形象。
二、把握好前提、根本、核心、关键，做“守纪律、讲规矩”的合格地税党员
（一）守纪律、讲规矩，前提是勤学习、知要义。守纪律、讲规矩，首先要知纪律、懂规矩。只有加强对纪律和规矩的学习，准确理解、全面把握其科学内涵和精神实质，明白哪些事能做、哪些事不能做、哪些事该怎样做，才能增强守纪律、讲规矩的自觉性和坚定性。要通过认真学习习近平总书记系列讲话和中央、省委、市委有关会议精神，提高对守纪律、讲规矩的思想认识，从灵魂深处认清其重要意义，内化为自身需求，切实树牢纪律和规矩意识。要通过深入学习党章、国法、党纪，清晰把握守纪律、讲规矩的内容要求，知晓政治纪律和政治规矩的核心要义和重点要求，真正让纪律和规矩入脑入心，明确行动方向，保持行动自觉。要通过持之以恒抓党性教育和党的基本知识教育，不断提高党员的政治觉悟和党性自觉，让每个党员都坚定守纪律、讲规矩的思想自觉、政治自觉和行动自觉。
（二）守纪律、讲规矩，根本是立制度、筑防线。境界再高，意志再坚定，也有松懈的时候。地税党员长期坚持做到守纪律、讲规矩，需要个人持之以恒的理性自觉、自律意识，更需要行之有效的刚性化制度的强制和约束，才能始终保持利剑高悬、警钟长鸣，让每一名党员干真正敬畏纪律、敬畏规矩，筑牢思想和行动防线。要坚持问题导向，查找规矩、纪律不够完善的地方，进一步查缺补漏、建章立制，解决好规矩失之于宽、纪律失之于软等问题，切实把规矩立起来，把纪律严起来。要重点围绕政治纪律、政治规矩，尤其是对照习总书记“五个必须”“五个决不允许”要求，结合实际进一步明化标准，细化要求，在底线的基础上标出红线、划出明线，使其更具针对性和可执行性。要围绕知、行、督、究等过程管理，构建守纪律、讲规矩的贯彻执行、督查督办、追责问责等制度体系，尤其要加大对不守纪律、不讲规矩行为的查处力度，避免制度纪律成为纸老虎、稻草人，真正让每个党员干部时刻绷紧纪律和规矩这根弦，形成思想和行动自觉。
（三）守纪律、讲规矩，核心是讲忠诚、明立场。忠诚是守纪律、讲规矩的第一要义。习近平总书记指出，“讲规矩是对党员干部党性的重要考验，是对党员干部对党忠诚度的重要检验”。守纪律、讲规矩，核心就是要对党忠诚、立场坚定。对党忠诚是最根本、最重要的政治纪律，是最大的政治、最根本的规矩。要始终坚持党的领导，旗帜鲜明地拥护党的方针政策，坚定不移地执行党的决策部署，不折不扣地落实党的要求任务，不置疑、不折腾、不变通，坚决维护党的形象和权威。要始终坚定党的信仰，以党的信仰为个人信仰，在任何情况下都做到政治信仰不变，党的主义不变，相信“中国梦”能成真，相信共产主义能实现，并始终向着这个目标努力奋斗，为实现党的信仰贡献自己的一份力量。要始终坚守党的宗旨，忠诚于党，就要自觉践行党全心全意为人民服务、立党为公、执政为民的宗旨，始终坚持民生为本、人民利益至上，想问题、做决策、干工作时都要始终做到心系群众、情牵群众，想群众所想，做群众所盼，解群众所需，在乎群众评价，珍惜群众口碑，力求群众满意。
（四）守纪律、讲规矩，关键是抓落实、作表率。风成于上，俗化于下。习总书记强调，“各级领导干部特别是高级干部要牢固树立纪律和规矩意识，在守纪律、讲规矩上作表率。”只有领导干部带头抓落实、作表率，守纪律、讲规矩才能蔚然成风。领导干部要带头加强对纪律和规矩的学习，在明纪律、懂规矩上走在普通干部群众之前；带头将纪律、规矩落实到行动中，在守纪律、讲规矩上行在普通干部群众之先；带头维护党的纪律和规矩，敢于向违反纪律、规矩的人和事亮剑，在树纪律、护规矩上做在普通干部群众之上。领导干部做守纪律、讲规矩的表率，要始终把实践作为唯一的标尺，既要把守纪律、讲规矩的要求落实到心有所畏、言有所戒、行有所止上，又要把守纪律、讲规矩的目的落实到促进发展、改善民生上，自觉把人民利益置于一切工作的出发点和落脚点，自觉在守纪律、讲规矩的框架和背景下扎实工作、主动作为，切实发挥党员干部的表率作用，真正凝聚起广大干部群众的智慧和力量，适应新常态，争创新业绩，实现新作为。
三、强化宣传教育和执纪监督，让纪律和规矩在全体地税党员中入脑、入心、入行
（一）强化宣传教育，坚持正确引导。党的纪律和规矩是全体党员的行为规范和行动准则，只有牢固树立纪律和规矩意识，才能时刻保持清醒头脑，主动在遵章守纪上做到循规蹈矩，不闯“红灯”。一是要组织“学”。市县两级地税机关党委、各基层党支部要认真组织全体地税党员认真学习党章、学习《准则》和《条例》，学习近平总书记关于严明党的纪律和规矩的系列论述、关于党风廉政建设的系列重要论述，切实增强全体地税党员对纪律和规矩的敬畏感。二是要突出“教”。要将纪律规矩教育贯穿党风廉政建设宣传教育始终，通过编发廉政教育资料、邀请专家作专题讲座、举办党员干部培训班等方式，让党员真正领会把纪律和规矩挺在前面的深刻内涵，领会把纪律和规矩挺在前面与从严治党之间的关系，不断提高全体地税党员守纪律讲规矩的主动性和自觉性。三是要抓好“宣”。抓好党的纪律规矩宣传，创新方式方法，加快构建多元化宣传格局。要通过地税内部刊物、微信、QQ群、地税文化长廊等渠道，开展守纪律、讲规矩主题书画巡展，创作主题作品，发挥廉政文化进宣传带动作用，推进党风廉政和纪律规矩宣传全覆盖。四要注重“警”。坚持以案明纪，在全体地税党员中深入开展警示教育，定期组织党员干部集中观看警示教育电教片，编印发放警示教育案例，组织党员分批次开展实地参观，使全体地税党员更加明白纪律底线，自觉做到不踩“红线”，不碰高压线。
（二）严格执纪监督，引导党员信守纪律和规矩。灰尘不扫不净，纪律不紧不严。对违纪苗头性、倾向性问题只有做到早发现、早提醒、早纠正，才能真正落实“抓早抓小”、“把纪律规矩挺在前面”的要求。纪检监察、督察内审部门要把纪律规矩立起来，作为深化“三转”方向，把纪律和规矩挺在前面，作为“三转”的具体方法和工作目标，切实加强监督问责，给纪律通上“高压电”，使纪律既成为不可触碰的红线，成为抵制和预防腐败的“铁栅栏”，让每个党员自觉信守纪律和规矩。一是要注重完善责任追究机制。切实加强制度建设，进一步织密维护纪律的制度笼子。要进一步细化落实干部婚丧喜庆事宜暂行规定、干部个人重大事项报告制度等规范党员干部个人行为的相关制度，完善文风会风、考核表彰、公务接待、公务用车、廉政纪律、工作纪律等规范单位行为的相关制度，对责任落实、监督检查、责任追究具体明确，进一步增强制度的刚性约束。要健全责任倒查追究机制，对具体问题分清责任，做到有错必纠。二是要敢于动真碰硬。坚持遵守纪律没有特权，执行纪律没有例外，对不守纪律、不讲规矩的行为绝不姑息。要围绕“三个聚焦”，做到三个“严查严处”，即：聚焦税收政策落实，严查严处损害纳税人利益行为；聚焦“四风”，严查严处违反中央八项规定行为；聚焦履职尽职，严查严处党员干部失职渎职行为。坚持以零容忍态度坚决惩治腐败，促使全体地税党员内心信纪律、自觉守规矩。三是要坚持点名道姓公开曝光。要把落实“八项规定”和纠正“四风”作为全市地税系统纪律审查的重点，既要紧抓重要时间节点，又要注重日常监管，持续开展明察暗访，指名道姓公开曝光，让全体地税党员在严格纪律中担当责任，在适应严格约束下干事创业。
（三）倒逼主体责任，让党员干部严管纪律和规矩。加强纪律建设，把纪律和规矩挺在前面，是落实从严治党的必然要求，也是落实“两个责任”的重要内容。全市地税系统各级党组织肩负着管党治党的政治责任，必须牢牢抓住纪律不放松，切实担负起纪律建设主体责任，用纪律管住大多数，把从严治党落实到基层。纪检监察部门要强化对党的纪律执行情况监督检查，督促党组（党委）落实主体责任抓纪律。要严格实施责任追究，对落实不力、出现违纪违法问题的党组织和主要领导及时约谈问责。要坚持“一案三查”，对违反纪律规矩的部门和单位，既追究主体责任、监督责任，又严肃追究领导责任。要强化全市地税系统落实党风廉政建设“两个责任”常态化管理，认真核查各级党组织责任清单、履责清单、问责清单和问效成绩单公开情况，及时实施约谈问责，真正让纪律立起来、严起来。维护纪律和规矩是纪检监察部门的神圣职责，对此，市县两级地税纪检组要义不容辞地扛起严明党的纪律规矩责任，切实用纪律和规矩这把尺子衡量全体地税党员的言行，努力让守纪律讲规矩成为全体地税党员的思想自觉和行动自觉，防止广大党员从“破纪”走向“破法”。
党员，只有一个上级，那就是组织。我们的地税事业只有一个靠山，那就是千百万的纳税人和广大人民群众。我们替人民行使权力，参与国家治理和社会管理，但必须在党的领导下用权，必须在“守纪律、讲规矩”的前提下收税、带队、执法、服务，这是税收工作应遵循的基本政治纪律和政治规矩。对于每个地税党员来说，守纪律、讲规矩是一种境界、一份责任，是一种约束、一份使命。在今后的工作、学习、生活中，全体地税党员要主动增强思想和行动自觉，严守纪律和规矩，共同营造上下同心同向、干群同频共振的良好地税政治生态，在税收现代化进程中书写属于我们的税收人生！
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