监管局建党94周年大会讲话稿
同志们： 一、缅怀过去 铭记辉煌灿烂的光辉历程 1921至2014——见证了中华民族历史命运深刻改变的伟大转折，镌刻下党带领人民坚定迈向复兴的丰功伟绩。 “问苍茫大地，谁主沉浮？”敢于担当是中国共产党永不褪色的政治品格，是中国共产党人勇往直前的精神动力。中华民族近代百年来跌宕起伏的命运变迁深刻昭示：没有敢于担当的坚强领导核心，国家和民族就四分五裂、一盘散沙；拥有勇于担当的领导核心，亿万人民就凝聚起改变命运、创造未来的磅礴之力。人民的信赖和重托，历史的考验和选择，化作沉甸甸的使命与责任，熔铸成我们党对人民、对民族、对国家的深厚情怀，鞭策着党始终以“赶考”姿态，在新的历史阶段不断砥砺前行、再启征程。 风疾浪高，考验着驾驭复杂局面的能力；攻坚克难，方显责任担当的勇气。担当，是历史赋予共产党人的使命，是时代对共产党人的重托。经过30多年的改革，今天改革者面对的都是难啃的硬骨头。惟有更好发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，提振敢担当的精气神，练就善担当的真功夫，凝聚起全体人民的智慧力量，才能在涉深水、渡险滩中把改革大业继续推向前进，交出让人民满意的执政能力答卷，引领中国发展的航船继续破浪前行。 “绿我涓滴，会它千顷澄碧。”敢于担当，是一种情怀，一种坚守。党的根基在人民，血脉在人民，力量在人民。一年来，党的群众路线教育实践活动劲吹清正之风，让人民群众看到了一个信仰坚定、敢于担当的执政党自我净化、自我完善的高度自觉和自我革新、自我提高的强大力量，进一步增强了坚定不移跟党走、团结奋斗圆梦想的信心和决心。坚守群众路线这条党的生命线和根本工作路线，紧紧依靠广大人民的智慧和力量，各级党组织就能在人民的拥护支持中不断提升化解矛盾、推动发展的领导力，在群众的响应参与下着力增强贯彻部署、落实任务的行动力，虑定而动、善作善成，用改革攻坚新成果、科学发展新成就回应人民群众的殷殷期待。 “人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。”“为人民服务，担当起该担当的责任。”习近平总书记宣示了我们党为人民而担当的坚定信念。这是我们党矢志不移的目标，也是当代共产党人责无旁贷的使命。担当兴伟业，实干筑梦想。让我们在以习近平同志为总书记的党中央坚强领导下，把担子挑起来，任务扛上肩，真抓实干，奋发有为，落实好全面深化改革各项任务，不断把中国特色社会主义事业推向前进，书写中华民族伟大复兴中国梦的新篇章。 同志们，时值庆祝党的生日之际，全年的工作时间正好过半，回过头来看看，半年来，我们在市委、市政府的正确领导下，在上级主管部门的亲临指导下，全局干部职工团结一致，奋发有为，克服困难，踏实工作，各项工作取得了阶段性成效。 食品药品安全监管工作已经成为党和政府工作的重点之一，是一项巨大的民生工程、德政工程。食品药品监督管理体制改革的主要目的就是要“完善统一权威的食品药品安全监管机构，建立最严格的覆盖全过程的监管制度”。对此，我认为，食品药品安全监管机构体制改革工的进展情况，取决于当地党委政府的重视程度，取决于主管部门的争取力度，取决于人民群众的美好愿望。去年8月1日以来，市委、市政府高度重视，站在时代的前列，按照中央和省、州的安排部署，组建工作专班，制定改革方案，多次走访调研，数次修正方案，反复专题讨论，广泛征求意见，广泛宣传发动，结合自身实际，借鉴外地经验，因地制宜，扎实推进，终于于4月2日在全州率先成立组建了新的食品药品监督管理局，从此告别了食品药品安全监管工作“九龙治水”的局面，开启了我市食品药品安全监管的新篇章。 我局自组建成立以来，备受各级领导的关爱， 月7日，省局党组书记、局长李XX一行来我市调研，月10日至11日，省食品药品监督管理局总工程师朱XX一行到我市调研，同时，省局领导傅XX等先后到我市调研；州局领导张XX等领导多次到我市调研。他们的到来，极大地鼓舞和鞭策了我们的士气。 （三）多措并举，队伍素质不断提升。 （四）综合监管，执法行为逐步规范。 （五）立足本职，食药监管全面到位。 据不完全统计，目前，全市涉及“四品一械”（食品、药品、保健品、化妆品和医疗器械）生产经营的单位和个人有XXXXX多家，其中：药械生产经营使用单位917家、食品生产企业88家、食品经营企业XXXX家、餐饮服务单位XXXX家、保健食品经营企业82家、化妆品经营企业XXX家，食品生产小作坊和流动摊贩XXX多家。4月2日新的食品药品监督管理系统组建以来，全市各乡镇食药监所已签订安全责任书XXXX多份，开展执法相对人培训XXXX多人次，聘请村组食品药品安全协管员XXX人，下发整改意见书XXX多份。月10日，在逸苑广场举办了全市食品安全宣传周启动仪式，市四大家领导、市直19个部门和部分企业代表参加了本次活动。多种形式进行了毒蘑菇中毒预防专项宣传。确保了“六一”和高考、中考期间广大师生的饮食安全。 根据省、州局要求，结合自身实际，我们有序开展了医疗器械“五整治”专项活动、铲除食品药品制假售假黑窝点“利剑”行动和特殊药品专项检查行动，我们坚持把握“三大重点”，“剑指”各类制假售假行为，开展行动。 截止目前，一是捣毁制售注水牛肉窝点一家，处以罚款4万元；二是开展了以儿童食品、豆制品、奶制品、茶叶、蜂蜜、白酒为重点的“利剑行动”，查处了1起食品案件；三是开展了医疗器械“五整治”专项行动，出动执法人员XXX人次，出动执法车辆70台次，共检查医疗器械经营企业家，医疗机构70家，责令限期整改家。查处超范围经营二类医疗器械案1起，联合市卫计部门取缔以免费体验为目的销售医疗器械的体验中心1家，查获未经注册的医用纱布口罩、纳米银妇女外用抗菌凝胶、创可贴、静电理疗贴等4种医疗器械；四是全系统对“四品一械”进行常规检查XXX余次，立案调查各种违法经营案件起，结案28起，没收不合格食品XXXX瓶（袋），取缔食品流通环节、餐饮服务单位无证经营户，移送司法机关案件2起。出动执法车辆XXX台次，出动执法人员841人次，相继完成了特殊药品及含特殊药品复方制剂销售管理专项检查、规范中药生产经营秩序专项整治行动、个体诊所药品安全专项整治、婴幼儿用药购销行为专项检查工作，均拟定了切实可行的实施方案。目前，尚有一个大案正在调查之中。到目前为止，实现罚没收入XXXXX.00元。 积极支持项目建设，助推产业发展。我们在XX镇XX村建立了XXXX亩黄连GAP种植基地， “香连中药产业GP、GAP产业园”、“香连康健城”和市大同药业有限公司中药饮片生产加工项目正稳步推进，中药材综合开发利用水平逐步提升。在全省中药材产业发展推进会上，我市中药材获得了全省100余家中药材企业的广泛关注和高度认可，为全市中药材产业发展奠定了良好的基础。积极为巴王酒业排忧解难，多次到省局为巴王酒业争取政策。 （八）树立正气，教育活动开展有序。 （九）营造氛围，树立全民监管理念。 （十）政令畅通，全局工作运转有序。 建立健全了各类管理制度，制定了社会治安综合治理和工作要点，落实了信访工作责任制和社会治安综合治理领导责任制。州级文明单位创建工作有序进行，认真履行计划生育齐抓共管成员单位职责，系统内各项工作高效运行。 除此之外，就行业角度而言，新组建的食品药品监管系统本身也存在着诸多困难。 二是队伍素质参差不齐。食品药品安全监管工作专业性强，技术含量高，一些不法分子往往披着合法的外衣，处心积虑、翻新花样，甚至利用高科技手段非法牟利，对此，如果没有一支高素质的食品药品专业执法队伍，就无法依法惩处违法份子。然而，眼前的执法人员来自多个部门，有的执法人员不懂食品，有的执法人员不懂药品，有的执法人员什么也不懂，没法执法，或者说根本不敢让其去执法。这一困难是我局的当务之急。 四是执法装备严重缺乏。兵马未动，粮草先行，必备的 三、忠于职守践行为民监管的神圣使命， （一）加强学习，多措并举抓提高。 （二）严格执法，齐抓共管正气场。 （三）突出重点，科学监管求创新。 一是强化源头，全程控制。源头安全了，才能保障后面环节的安全。要通过早期介入、风险防控、全程跟踪，把问题消灭在萌芽状态。同时，控制好生产经营的每一个关键环节，最大程度地减少出现问题的风险。 在药品方面，一是进一步落实药械批发企业、零售企业及医疗机构的监督检查，加强对含特殊药品类复方制剂、终止妊娠药品、医疗器械“五整治”、中药饮片等专项检查。二是开展特殊药品专项检查，加强对使用麻醉药品、一类精神药品的医疗机构的专项检查力度；加大对经营麻醉药品、精神药品、终止妊娠药品、肽类激素、蛋白同化制剂、含特殊药品复方制剂企业的检查力度，防止麻醉药品、一类精神药品流弊情况发生。三是加强对不良反应监测的指导和督促。四是做好虚假药品、医疗器械违法广告监测。认真执行省食药监局印发的《药品医疗器械保健食品广告监测制度》，对虚假违法广告及时进行公开曝光、及时移送，违法广告移送率100%。 （四）明确宗旨，优化服务促发展。 （五）弘扬正气，清正廉洁树形象。 我们要坚持不懈地加强作风建设，巩固群众路线教育实践活动成果，落实反“四风”、转作风各项整改措施。要坚持公正廉洁执法，严禁以权谋私、徇私枉法，坚决整治“庸懒散”、“吃拿卡要”等不良现象，坚决纠正不依据法规、不遵守规程、办关系案、办人情案的不正之风。 要牢固树立“宣传也是监管”的理念，要建立与媒体的沟通协作机制，发挥媒体正面宣传作用和舆论监督作用。要畅通投诉渠道，对消费者反映的违法违规行为和质量安全隐患及时核查处置、及时回应回复。在执法过程中要向相对人灌输“企业是第一责任人”的理念。要向当地政府灌输“当地政府负总责”的理念，食品药品安全委员会办公室要将食品药品安全工作纳入乡镇政府目标考核。我们在宣传上要舍得投入，要开展多渠道、多层次、立体式的宣传活动，营造人人关注食品安全、人人参与食品安全、人人保障食品安全的社会氛围，为筑牢食品安全最后一道防线奠定坚实的基础。 加强机关效能建设。凡是本乡镇管辖范围内的食品生产、流通许可和餐饮服务许可由所在的乡镇审核后，再安排工作人员到局审批股集中办理，一方面可以减少审批成本，另一方面是为了方便群众。时刻为民着想，不要动不动就罚款，必须严格程序，依法办事。要注重办案流程，尊重办案人的劳动，严格按程序审签意见，不要随意表态，更不要提亲朋好友说情。 积极争取市政府和上级主管部门的支持，逐步落实乡镇（办事处）的阵地建设，逐步落实执法车辆、执法服装、执法快检设备等装备问题，加大人才引进和专业培训力度，力争早日建成食品药品检验检测中心。 谢谢大家！
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